
Зотов, В.Б.
Справочник муниципального служащего / В. Б. Зотов. - Ростов н/Д: Феникс, 2009. — 351 с. — (Закон и общество).
В справочнике для практического применения раскрываются правовые, организационные, социально-политические, управленческие, экономические аспекты местного самоуправления. Рассмотрены полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц, критерии оценки эффективности муниципальных районов и городских округов. Дан опыт разработки уставов, программ социально-экономического развития и бюджетов муниципальных образований.
Заслуживают внимания приложения к справочнику, где приводятся законодательные акты, регулирующие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, конкретные Уставы, Программы социально-экономического развития, бюджеты разных типов муниципальных образований в РФ.
Справочник предназначен, прежде всего, для работников муниципальных образований. Он также будет полезен работникам государственного аппарата, ученым, аспирантам, студентам, словом всем тем, кто занимается и интересуется проблемами местного самоуправления.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Система местного самоуправления
1.1. Европейская хартия местного самоуправления
1.2. Модели местного самоуправления в зарубежных странах
2. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации 2.1. Конституция Российской Федерации
3. Организация местного самоуправления в Российской Федерации
3.1. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
3.2. Местное самоуправление в Российской Федерации
3.3. Муниципальное управление
3.4. Муниципальное образование
3.5. Вопросы местного значения и полномочия местного самоуправления
3.6. Оценка эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
3.7. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
3.8. Полномочия органов Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований в сфере местного самоуправления
3.9. Государственные гарантии местного самоуправления
3.10. Государственный контроль за деятельностью органов местного самоуправления
4. Муниципальная служба в Российской Федерации
4.1. Муниципальная служба
4.2. Муниципальная должность муниципальной службы
4.3. Правовой статус муниципального служащего
4.4. Должностная инструкция муниципального служащего
4.5. Квалификационные разряды и классные чины муниципальных служащих
4.6. Планирование индивидуальной работы
муниципального служащего
5. Экономическая основа местного самоуправления
5.1. Муниципальное имущество
5.2. Основные принципы бюджетной системы Российской Федерации
5.3. Бюджет муниципального образования
5.4. Налоги и сборы. Налоговые поступления в местные бюджеты
5.5. Порядок формирования, составления,
утверждения, исполнения, контроля и
предоставления отчетности по исполнению бюджета
5.6. Особенности бюджетов муниципальных
образованийРоссийскойФедерации
6. Стратегическое и текущее планирование
муниципального образования
6.1. Стратегическое планирование: цели, задачи, принципы
6.2. Этапы стратегического планирования
6.3. Программа социально-экономического развития городского округа на примере Ростова-на-Дону
6.4. Стратегия краткосрочного развития городского округа на примере Новороссийска
6.5. Стратегия социального и экономического
развития муниципального образования на примере Кущевского района
6.6. Предложения и рекомендации
7. Устав муниципального образования
7.1. Особенности уставов муниципальных образований Российской Федерации
7.2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
7.3. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления
8. Регламент муниципального образования
9. Объединения муниципальных образований
9.1. Союз российских городов
9.2. Конгресс муниципальных образований Российской Федерации
9.3. Общероссийская общественная организация
«Всероссийский Совет местного самоуправления»
Приложения
Приложения размещены на компакт-диске:
Приложение 1, Европейская хартия местного самоуправления.
Приложение 2. Конституция Российской Федерации (извлечения).
Приложение 3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.
Приложение 4. Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов».
Приложение 5. Распоряжение Правительства РФ от 11.09.2008 г. № 1313-р «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» (вместе с «Методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», «Методическими рекомендациями о порядке выделения за счет бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации грантов»).
Приложение 6. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ.
Приложение 7. Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» от 25 сентября 1997 г . № 126-ФЗ.
Приложение 8. Муниципальное образование «Город Ростов-на-Дону» — областной центр (городской округ).
В состав входят административно-территориальные единицы — городские районы, не являющиеся муниципальными
образованиями.
Документы: - Устав.
Программа.
Бюджет 2007 г .
Бюджет 2008 г .
Приложение 9. Муниципальное образование «Город — Новороссийск» (городской округ). В состав входят административно-территориальные единицы — городские районы и сельские округа, не являющиеся муниципальными образованиями.
Документы: Устав.
Стратегия развития.
Бюджет 2007 г .
Бюджет 2008 г .
Приложение 10. Муниципальное образование «Кущевский район» Краснодарского края. В состав входят сельские поселения — муниципальные образования.
Документы: Устав.
Стратегия развития.
Бюджет 2007 г .
Бюджет 2008 г .
Приложение 11. Сельское поселение Кущевское.
Документы: Устав.
Стратегия развития.
Бюджет 2007 г .
Бюджет 2008 г .
Приложение 12. Внутригородское муниципальное образование «Марьино» города Москвы. Документы:
Устав.
Программа.
Бюджет 2007 г .
Бюджет 2008 г .
Приложение 13. Муниципальное образование «Раменский район». В состав входят муниципальное образование — городское поселение, сельское поселение.
Документы: Устав.
Прогноз развития.
Бюджет 2007 г .
Бюджет 2008 г .
Приложение 14. Муниципальное территориальное образование поселка «Малаховка», сельское поселение. Документы:
Устав.
Бюджет 2008 г .
Приложение 15. Муниципальное образование «Раменское» (городское поселение): Входит в состав муниципального образования «Раменский район». Устав.
Прогноз развития.
Бюджет 2007 г .
Бюджет 2008 г .
Приложение 16. Регламент муниципального образования.
|